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十7大开幕式上，hjt同志代表十六届中央委员会所作的报告，受到会场内外的关注，振奋人心，催人奋进。笔者思来想去，觉得这个报告就是一份发展的宣言书。
首先，它是一份进一步贯彻落实科学发展观的宣言书。hjt在报告中提出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。他进一步强调，贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。总书记对科学发展观的科学定义和“四个必须坚持”，从理论和实践层面总结了改革开放以来特别是党的十六大以来我国经济社会发展的历史经验，系统回答了我们需要什么样的发展、怎样发展的问题。同时，总书记还就深入贯彻落实科学发展观提出了始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建****和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设等四个方面的具体要求；在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比XX年翻两番的奋斗目标。我以为，这“四个必须坚持”和“四个要求”，就是我们在未来的道路上贯彻落实科学发展观的宣言书，它将彻底摒弃过去一些地方发展唯GDP论的弊端。
其次，它是一份发展中国特色****伟大事业的宣言书。hjt在报告中指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色****道路，形成了中国特色****理论体系。实践已经雄辩地证明，中国特色****道路是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的康庄大道。新世纪新阶段，面对新形势新任务、新矛盾新问题，我们必须高举中国特色****的伟大旗帜，坚持与发展中国特色****的成功经验，坚持以人为本，推动科学发展，促进社会和谐。只有这样，才能够建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，我们的伟大事业才能取得一个又一个新的胜利。我对十7大报告的体会是，它就是我们发展中国特色****伟大事业的宣言书。
再次，它是我国和平发展的宣言书。总书记在报告中指出，中国将始终不渝走和平发展道路。不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。这些年来，随着我国经济快速发展和综合实力的增强，国际上不时有人鼓噪“中国威胁论”，甚至借机大做文章。事实胜于雄辩。从中国参与国际维和，到印度洋海啸援助；从朝核“六方会谈”的成效，到中非合作论坛北京峰会……这些都表明，我国是一个爱好和平的国家，中国的发展和中华民族的复兴必将增强维护世界和平的力量。“中国将始终不渝走和平发展道路”，总书记铿锵有力的话语，就是我国和平发展的宣言书。
胡锦涛总书记10月15日在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，内涵丰富，思想深刻，鼓舞人心，实事求是地总结了五年来取得的成绩，科学分析了当前面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，是当前建设有中国特色****的总纲领。边防检查站贯彻落实总书记讲话精神，就是要自觉以总书记的讲话精神检验、指导正在开展的提高边检服务水平工作，进一步解放思想、求真务实、改革创新，努力实现既定的战略目标。
一、解放思想，进一步强化服务理念
服务理念能否成为官兵自觉的价值取向和行动指导，能否成为边检行业的职业操守中心，关系提高边检服务水平的质效。但，当前我们还有些同志思想传统，对以服务为中心的理念理解不深不透，仍然僵化在“管控”为主上，工作中以管理者自居，被动、机械地执行新的工作指导方针，严重影响到提高服务水平工作的有效进行。学习贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，就是要从根子上消除某些同志对服务理念存在的认识偏差，解放他们思想，发挥他们的能动性。
（一）强化服务理念是构建和谐社会的需要。总书记在报告中指出“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建****和谐社会。社会和谐是中国特色****的本质属性。”“要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，“人本、专业、安全”的服务理念，强调以人为本，尊重人权，彰显人性关怀，突出服务主题，主动解决出入境人员最关心的问题，同时又注重口岸安全，致力于为人员出入境、货物通关提供宽松、便捷、友好的通关环境。这一精神与构建和谐****要求是一致的，其实质就是促进口岸和谐，推动社会和谐的实现。
（二）强化服务理念是建设服务型政府的需要。总书记在报告中要求“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”总书记强调“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”边防检查站作为行政服务机关，属于政府的组成部门，落实建设服务型政府的中央指示，就要主动转变管理观念，强化服务理念，在管理中体现服务、在服务中实现管理，积极打造便民、利民、为民的服务窗口，努力实现“两个满意”目标，就是要发挥边检服务职能，落实执法为民要求，竭尽所能实现好、维护好、发展好出入境人员的根本利益。 共3页，当前第1页123
