农村土地经营体制机制创新试点情况汇报

去年以来，我区在三汊镇开展了农村土地经营体制机制创新试点，成立了xx龙岗土地股份合作社，探索形成了“xx模式”。经过一年的实践运作，取得了良好的示范效应。现将有关情况汇报如下：　　

一、创新背景　　

近几年来，随着市场经济的不断完善，我区和全省许多地方一样，土地经营上出现了一些新变化：一是外出劳力多，种田种不了。青壮年劳力外出务工经商后，在家的妇女、儿童、老人等留守人员体力不够，干不得重活，因此不能种田；二是经济效益低，种田划不来。由于非农产业收益远远高于种田收益，许多农民认为种田划不来，不如打工来钱，因此不想种田；三是风险系数大，种田没保障。来自市场的风险和来自自然的风险，经常使农业收入得不到保障。　　

孝南地处武汉城市圈核心区，在工业化、城镇化进程中，“有田无人种，有人无田种”并存问题突出。如何从体制机制上破解这个难题？孝南区委、区政府审时度势、改革创新，及时开展了农村土地经营体制机制创新试点，推进土地流转，实行规模经营，找到了一条发展现代农业的有效途径。　　

二、基本情况　　

（一）土地流转情况。xx龙岗土地股份合作社是由龙岗等×个村村集体、农户和xx米业公司三方共同组建的。其中，龙岗、同昶、东桥、彭桥等四个村共有土地流转实测面积（标准亩）×.×亩。龙岗村基本上是整村土地流转，流转入股土地最多，达×亩，占全村耕地面积的×.×%；流转农户×户，占全村承包户数的×.×%。龙岗村土地全部流转的农户×户，占全村承包户数的×.×%。其他三个村的土地是部分流转。xx米业公司以农机具入股，入股农机具×台套。晖米公司经营流转的土地包括三个层面。一是核心层。即合作社的流转入股土地×.×亩，主要实行股份经营；二是辐射层。即合作社周围的漫桥、埠镇、洪山、石墩×个村的流转土地×多亩，主要实行租赁经营；三是扩散层。包括孝南朱湖农场、云梦、安陆等县市的×万亩土地，主要实行租统经营（即租赁经营和订单农业）。　　

（二）股份配置情况。合作社共有社员（股民）×人，总资产×.×万元，折合总股份为×.×股。其中，农民和村集体的入股土地每亩折×股，折合股份×.×股，折合资产约×.×万元（亩平折资×.×元），占总股份的×%。xx米业公司农机具折合资产×.×万元，折合股份×.×股，占总股份的×%。　　　

三、“xx模式” 的主要内容　　

“xx模式”是在“龙岗模式”的基础上发展形成的，“龙岗模式”是“xx模式”的基础，“xx模式”是“龙岗模式”的升华。如果说“xx模式”是一个苹果，那么“龙岗模式”就是苹果的核。“龙岗模式”的主要内容可以概括为：“土地入股、农企联姻、职业管理、规模经营、多方共赢”。“xx模式”的主要内容可概括为以下“三化”：　　

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