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今年上半年，我关在总署党组的正确领导下，在省省委、省政府的关心支持下，坚持海关工作16字方针，以“服务经济，促进发展”为重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化海关纪律部队建设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好的发展态势。
（一）深化海关业务改革，各项业务工作取得新成效
据统计，上半年我关监管进出口货运量68.55万吨，比去年同期增长31.1%；税收入库9.37亿元，增长40.7%；审批减免税6.68亿元，增长28.2%；备案进口料件金额3.45亿美元，增长7.8%；验放进出境旅客行李物品13.41万人次，增长13.9%；立案行政案件17起，案值1.7亿元，涉税2700余万元；查扣违禁物品1418件。
1、业务资源有效整合，职能调整迈出重要一步。按照“先易后难、成熟一个推行一个”的原则，我关对需要进行调整的职能管理事项按步骤、分批次进行清理，下放部分行政审批职能，理顺工作流程，整合业务资源，提高工作效率。5月1日起将宝鸡地区的企业注册登记职能下放到宝鸡海关，完成了职能调整的第一步工作。该项职能下放以来，为企业缩短业务办理时间4个小时，工作效率显著提高，企业反映良好。
2、通关业务改革深入推进，区域通关成果日益扩大。我关进一步加强了与口岸海关的联系配合，确保“属地申报，口岸验放”通关模式的顺利运行，并结合我关区企业实际，不断扩大适用企业数量。上半年审批适用该通关模式的企业6家，目前，我关共批准企业38家。1—6月，我关采用“属地申报，口岸验放”通关模式进出口货物24.7万吨，占同期总量的36%；货物总值6.3亿美元，占同期总值的42%；征收税款3.28亿元，占同期总值的35%。
3、坚持“以质为主，质量并举”，税收征管质量和数量明显提高。一是充分发挥综合治税领导小组的作用，广泛调研关区税源变化情况、主要税源企业生产经营情况，制定切实可行、稳中有增、适度可控、持续发展的税收计划；二是定期开展同名商品归类差异分析、同名商品价格差异分析、税款入库分析、专项商品和专门企业分析，全面进行税收质量监控，提高了税收征管质量；三是积极推进税费网上支付业务，上半年，我关与15家企业、2家银行签订了网上支付协议，目前与我关签订网上支付协议的企业有83家、商业银行9家，通过网上支付的税款共计2.74亿元，占税收总量的29.2%，极大地方便了纳税企业，节约了企业办事成本。
4、逐步实现打私工作“三个转变”，反走私效能不断提高。缉私部门由“单一职能”向“全面参与”转变，继续加大与海关风险管理、电子口岸、企业分类管理等方面的业务交流和融合力度，推动了风险管理和hXX系统数据在情报工作中的广泛应用；由“被动应对”向“主动出击”转变，积极做好对企业的政策宣传和守法引导，避免企业因法律知识欠缺导致违法情事的发生；由“情报先导”向“情报主导”转变，加强对企业进出口活动的全程监督和掌控，从数据中深入发掘情报线索，重点做好毒品、文物等缉私领域的情报工作。
5、提高统计分析能力，统计决策辅助作用有效发挥。一是紧扣支持省经济建设主题，密切关注国家外贸政策变化，充分运用各种监控分析系统，进行深层分析和预测跟踪，积极为省市政府宏观调控及企业化解风险建言献策，共撰写分析文章36篇，增长44%，4篇次得到省市领导的批示；二是坚持执法评估分析常态化，通过执法评估帮助各业务现场开展分析，寻找问题症结，并将执法评估与统计监督、监测预警有机结合，上半年先后针对商品归类差错、加工贸易商品内销价格等撰写评估分析及监督信息12篇；三是加强统计咨询工作，上半年与我关签订统计咨询协议的单位达22家，创历史新高，提供咨询服务367人次，增长9.6%，出具统计数据证明199份，增长25.2%，同时进一步拓展数据服务范围，主动联系为商洛、咸阳等6地（市）提供数据服务，撰写了专题分析，受到好评。
6、积极探索适合关区特点的风险管理模式，努力实现职能管理和操作指令的统一。一是在对风险管理需求进行调研和到长沙、黄埔海关实地考察的基础上，研发了“市海关业务综合协调系统”，并积极推广应用，着力提高管理质量和管理效率；二是把专项风险分析监控的重点放在企业守法状况、商品归类和价格、各项管理措施落实等方面，1—6月撰写风险分析报告11篇，业务监控分析报告5篇，发布风险提示信息15条，向缉私部门移交线索1条，收到职能部门、现场海关单位反馈信息9条，对提高职能管理和业务操作的统一性发挥了积极作用。
7、以规范企业为核心，实现稽查思路的转变。一是加大了对免税店、航空公司的稽查力度，针对此类企业业务繁杂、头绪较多的特点，明确工作思路，做到“稽查一家、教育一片、规范一行”；二是对今年申请a类管理的3家企业首次开展了验证式稽查，规范了工作程序，积累了工作经验；三是努力提高报关质量，及时召开报关企业座谈会，向办理报关企业行政许可延续的12家企业宣讲政策并收集意见，同时明确了报关员记分公告、记分返还等业务工作的执行分工，保证了报关员的合法权益。
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